法眼看經(jīng)濟(jì)：李國蓓律師解讀如何處理房屋裝修糾紛

欄目名稱：法眼看經(jīng)濟(jì)

主 題：如何處理房屋裝修糾紛？

嘉賓律師：北京市兩高律師事務(wù)所 李國蓓律師

本期策劃：周文政

本期介紹：

隨著人們生活水平的提高，大家都希望自己居住的房屋能更加舒適。據(jù)了解，購新房者95%以上都要進(jìn)行裝修，這就給裝修市場的興旺提供了條件。在今年3·15晚會發(fā)布的“2011年消費(fèi)者最關(guān)注的十大消費(fèi)熱點(diǎn)”其中一條就為：房屋建筑、家裝質(zhì)量良莠不齊、中介服務(wù)押金難退等問題。房屋裝修質(zhì)量已成為當(dāng)前消費(fèi)者最頭痛的維權(quán)事件之一。

為此，《法眼看經(jīng)濟(jì)》就網(wǎng)友關(guān)心的一些問題采訪了北京市兩高律師事務(wù)所的李國蓓律師。

李國蓓律師

訪談內(nèi)容：

【法眼看經(jīng)濟(jì)】李國蓓律師您好！首先，歡迎您做客《法眼看經(jīng)濟(jì)》。在我們的訪談?wù)介_始之前，先跟大家打聲招呼吧。

【李國蓓律師】主持人好，大家好！我是北京市兩高律師事務(wù)所李國蓓律師，很高興有機(jī)會參與這期有關(guān)家庭裝修維權(quán)問題的訪談節(jié)目。

【法眼看經(jīng)濟(jì)】目前房屋裝修糾紛主要表現(xiàn)在哪些方面？您能否先為大家做一個簡單的介紹。

【李國蓓律師】裝飾裝修工程是一項很煩瑣的工作，特別是對于家庭裝修的業(yè)主來講，極易與裝修公司之間發(fā)生爭議。一個裝修工程下來搞得業(yè)主心身疲憊，有一句經(jīng)典的口號叫“要減肥，搞裝修”，說的正是這個意思。

當(dāng)前，家庭裝修糾紛的矛盾集中體現(xiàn)在業(yè)主與施工單位之間對合同約定的設(shè)計、工期、質(zhì)量、環(huán)保，質(zhì)保等方面產(chǎn)生的爭議。造成這些糾紛的原因很多，我簡單的總結(jié)一下，可以歸為三類，一類是裝修公司或施工人員的主觀因素造成的。例如偷工減料的行為，本應(yīng)該刷三遍墻漆，施工人員只刷了兩遍，或是低價招募的施工人員不具備施工的技術(shù)水平等。第二類是客觀因素造成的，如溫度、濕度等自然條件不符合施工要求，但為了趕工期違背工藝要求完工的。第三類是由于第三方原因所致的，例如采購的產(chǎn)品是偽劣產(chǎn)品，不符合環(huán)保要求或是不符合業(yè)主的指定要求等。

【法眼看經(jīng)濟(jì)】問一個大家很關(guān)心的問題：房屋裝修一旦出了糾紛，消費(fèi)者可以通過哪些途徑維權(quán)？

【李國蓓律師】家庭裝修糾紛的解決途徑歸納起來可以有這樣幾個途徑：

第一個途徑是內(nèi)部化解。如果在施工過程中發(fā)生了爭議，可以直接與該裝修的負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)。從履行合同的角度上看，發(fā)生在施工過程當(dāng)中的糾紛，施工方一般都會認(rèn)真對待，使矛盾很快得到解決。如果施工已經(jīng)結(jié)束，正規(guī)的家庭裝修公司會設(shè)有專門的工程部和售后服務(wù)部，消費(fèi)者與此類部門聯(lián)系，一般性的問題在這里也是可以得到解決的。

當(dāng)爭議比較大，裝修公司不予解決的，這時我建議采取第二個途徑，即與裝飾協(xié)會的有關(guān)部門、消費(fèi)者協(xié)會或是有關(guān)媒體聯(lián)系。雖然行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會這樣的機(jī)構(gòu)不是正式的官方組織，設(shè)有服務(wù)熱線的電臺、電視臺也不是專門的維權(quán)機(jī)構(gòu)，但是因為這些組織或是機(jī)構(gòu)能夠控制輿論導(dǎo)向、引導(dǎo)消費(fèi)行為，因而作為中間協(xié)調(diào)者在化解矛盾方面的成績還是顯著的，很多糾紛在這一階段也可以得到化解。

第三個途徑是在前述的方法均不奏效，矛盾僵化、雙方溝通協(xié)商無果的情況下，我建議作為消費(fèi)者應(yīng)及時訴到法院或依據(jù)合同有關(guān)仲裁條款的約定向有管轄權(quán)的仲裁機(jī)構(gòu)提起仲裁。同時，您在前述為解決問題而進(jìn)行投訴或協(xié)商時一定要保留好相關(guān)的證據(jù)，以備訴訟或仲裁解決問題之需。

【法眼看經(jīng)濟(jì)】當(dāng)今市場上的裝修公司多如牛毛，再加上一些裝修游擊隊隨處可見，不少網(wǎng)友表示在實(shí)際中很難區(qū)分“正規(guī)軍”和“游擊隊”，請問李律師：在裝修前應(yīng)如何認(rèn)定裝修公司的資格？

【李國蓓律師】說到區(qū)分“正規(guī)軍”與“游擊隊”，其實(shí)這個區(qū)分是很容易的，只是消費(fèi)者對裝修公司的選擇不像買房子時選開發(fā)商那么謹(jǐn)慎了，不僅是對裝修公司的資質(zhì)要求有所放松，當(dāng)業(yè)務(wù)員報價便宜時有些消費(fèi)者更是直接忽略了。對于“正規(guī)軍”的判斷可以從以下幾個方面考察：

一是查看公司營業(yè)執(zhí)照原件。營業(yè)執(zhí)照看什么？重點(diǎn)看經(jīng)營范圍內(nèi)有沒有“承攬室內(nèi)裝飾裝修工程”這一項。

二是查看資質(zhì)證書原件。原建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第二十二條規(guī)定：承接住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的裝飾裝修企業(yè)，必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查，取得相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。因此，如果這個公司沒有這個資質(zhì)等級證書，建議您也就不要考慮了。另外，提醒消費(fèi)者注意的是，設(shè)計資質(zhì)和施工資質(zhì)不是一回事，承攬家庭裝修施工的公司一定要有施工資質(zhì)。提示：正規(guī)公司的各項證照、資質(zhì)是可以在建委、工商等官方網(wǎng)站上核對的。

三是觀察公司的辦公環(huán)境、詢問以往的業(yè)績、確定是否能夠出具正規(guī)發(fā)票。上述三點(diǎn)是“游擊隊”或是借用他人資質(zhì)的“偽正規(guī)軍”所不具備的。

此外，我個人認(rèn)為還有更重要的一點(diǎn)就是要親赴該公司的施工現(xiàn)場考察施工人員的技術(shù)水平。承攬合同很大程度上是依靠實(shí)際施工人員的技能，由于家裝行業(yè)人員流動性大，資質(zhì)等級是不能直接反映給你施工人員的實(shí)際水平的。從這一點(diǎn)來看，同為“正規(guī)軍”的公司，在具體施工時也會有差異，因而建議消費(fèi)者選擇市場信譽(yù)好、有一定規(guī)模、能留住人的“正規(guī)軍”。

【法眼看經(jīng)濟(jì)】每一位家里準(zhǔn)備裝修的消費(fèi)者都知道，家裝工程的報價是必不可少的。但是，一個能夠保護(hù)自己合法利益的家裝報價是什么樣的呢？這份報價應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？您能否給大家提個醒。

【李國蓓律師】有時消費(fèi)者與裝修公司確定價款并定立合同后，在施工過程中往往會發(fā)現(xiàn)，這個項目不在報價范圍之內(nèi)、那個項目不在報價范圍之內(nèi)，因而為工程增項多支付了很多錢。因此在簽訂施工合同前一定要仔細(xì)地核對報價單，不能以單純的價格為依據(jù)選擇裝修公司。核對報價單時應(yīng)當(dāng)核查整體設(shè)計和裝修項目，同時進(jìn)行同類比較。如果兩家公司的同類報價差額超過30%，您一定要仔細(xì)核對報價單的各項內(nèi)容，極有可能裝修公司在報價單的項目上采取了故意漏項。另外，也建議消費(fèi)者到建材市場去了解一下材料的質(zhì)量及價格，通常裝修公司的采購價要低于市場零售價格，這也是您對整體報價、裝修公司的利潤空間是否合理的一個參考依據(jù)。

【法眼看經(jīng)濟(jì)】在業(yè)主認(rèn)可了報價之后，正規(guī)的裝修公司就要和業(yè)主簽訂一份施工合同或協(xié)議書。那么，和裝修公司簽訂家庭裝修合同時應(yīng)該注意哪些事項？

【李國蓓律師】裝修合同大多采用的是示范性文本，如一般家庭裝修會采用適合小型工程的《裝飾工程施工合同（乙種本）（ＧＦ－96－0206）》。但消費(fèi)者要注意了，示范性合同文本的條款是倡導(dǎo)性的，合同條款很有可能被裝修公司根據(jù)自己的要求改動、增刪過，因而在簽訂合同時要注意防范合同陷阱。在這個問題上，我提示大家注意幾點(diǎn)：第一個是付款問題。合同約定了付款的時間，但沒有約定付款的前提，這類爭議主要發(fā)生在進(jìn)度款的支付上。提示消費(fèi)者，一定要強(qiáng)調(diào)按進(jìn)度付款，完成多少工作量時支付哪筆款項，以及完成的工程量是通過什么方式確定或計量的。第二個是驗收條款。家庭裝修的結(jié)果不僅僅是完成施工，還需要成果具有一定的美感，以達(dá)到消費(fèi)者心目中期望的狀態(tài)。這時，驗收標(biāo)準(zhǔn)的約定就顯得很重要，什么樣的標(biāo)準(zhǔn)是達(dá)到美感？第三個值得強(qiáng)調(diào)的是對違約責(zé)任的約定。當(dāng)對施工方的違約責(zé)任約定不清時，發(fā)生爭議后就容易扯皮。我見過一個比較惡劣的情形就是施工方既不繼續(xù)施工也不撤場。因此，違約責(zé)任一定要約定清楚，防止這種情況出現(xiàn)。

【法眼看經(jīng)濟(jì)】一些網(wǎng)友反映在裝修過程中遇到過這種情況：一些裝修公司先以低價吸引，在裝修期間又在一次次加錢，讓你不得不交錢，消費(fèi)者往往有苦難言。裝修公司的這種行為是否違法？

【李國蓓律師】這個問題也屬于前面咱們談過的合同陷阱之一。個別的裝修公司在向消費(fèi)者發(fā)出低價要約時，故意將一些必要的工藝未列入報價清單，以致在實(shí)際施工時，作為增項，要求消費(fèi)者額外付款。裝修公司的這種行為從是否違法的角度上談，如果其故意利用了消費(fèi)者對裝修知識與經(jīng)驗的匱乏，誘使消費(fèi)者與其簽訂以明顯不符合常規(guī)裝修基本操作規(guī)程的報價為基礎(chǔ)的裝修合同，應(yīng)屬于欺詐行為，消費(fèi)者可以依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條主張雙倍賠償。但這只是理論上的，現(xiàn)實(shí)情況遠(yuǎn)要復(fù)雜的多，在民法上認(rèn)定欺詐與重大誤解的界限比較模糊，證明欺詐行為相對來講也比較困難，因此建議消費(fèi)者在簽訂合同前多進(jìn)行比較、辨別，將風(fēng)險預(yù)防在發(fā)生爭議之前。

【法眼看經(jīng)濟(jì)】目前，業(yè)主與房屋裝修公司因房屋裝潢發(fā)生的糾紛，輕者耗精力物力，重者上法庭爭訟。怎樣才能有效避免房屋裝潢糾紛？作為律師，您對此有沒有一些好的建議？

【李國蓓律師】再完美的合同也是會發(fā)生爭議的，因為人們對文字的理解與含義會有分歧。作為業(yè)主，首先在選擇公司的問題上要從嚴(yán)把關(guān)，其次在施工過程中要多去現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題，最后就是雙方要互諒互讓，對于一些非原則性的問題盡量采取協(xié)商的方法。當(dāng)然對于嚴(yán)重的違約行為，我還是支持消費(fèi)者通過法律途徑維權(quán)的。

【法眼看經(jīng)濟(jì)】對于今天的話題，您還有需要補(bǔ)充的嗎？

【李國蓓律師】因裝修問題引發(fā)的爭議一直是社會的熱點(diǎn)問題，作為合同糾紛律師，在提示消費(fèi)者煉就“火眼金睛”的同時，也希望本期節(jié)目能夠引起有關(guān)部門的注意，出臺一些措施來規(guī)范裝修企業(yè)的市場行為，包括行業(yè)規(guī)范、計價項目范圍、鑒定機(jī)構(gòu)等內(nèi)容，讓老百姓有理說得清。

【法眼看經(jīng)濟(jì)】再次感謝李國蓓律師的參與。在此，也希望您對我們節(jié)目提一些意見或者建議，以促進(jìn)我們更好的為律師和公眾服務(wù)。

【李國蓓律師】你們的訪談內(nèi)容貼近百姓生活，通過對社會現(xiàn)象的剖析提出法律問題、引發(fā)思考、給人以啟示。希望你們的節(jié)目越辦越好。如果大家想了解更多的有關(guān)合同方面的知識，也歡迎訪問的我網(wǎng)站http://48suopei.com民商索賠網(wǎng)。

節(jié)目簡介：

《法眼看經(jīng)濟(jì)》是由中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)和法邦網(wǎng)聯(lián)合制作的一檔“暢談經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題，普及經(jīng)濟(jì)法律知識，解答經(jīng)濟(jì)類法律問題，提供權(quán)威法律建議”的在線訪談類節(jié)目（含演播室視頻直播和在線訪談兩種形式）。節(jié)目采用主持人和律師談話模式，深入解析社會熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)背后的法理人情。

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